2017年4月以來(lái)，陜西有色集團(tuán)金堆城獨(dú)立工礦區(qū)列入國(guó)務(wù)院國(guó)資委5家獨(dú)立工礦區(qū)綜合改革試點(diǎn)單位之一。截至2017年11月底，金堆城獨(dú)立工礦區(qū)剝離辦社會(huì)職能綜合改革試點(diǎn)率先取得突破，具有重要的示范帶動(dòng)作用。
金堆城獨(dú)立工礦區(qū)位于渭南市華州區(qū)金堆鎮(zhèn)，地處于秦嶺深處，地理位置偏僻，企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的“三供一業(yè)”自成體系，同時(shí)承擔(dān)了大量辦社會(huì)職能。其中，涉及5663戶的“供水”“供電”“供暖”和“物業(yè)”及14處市政設(shè)施、社區(qū)管理、醫(yī)療和教育機(jī)構(gòu)分離移交和消防機(jī)構(gòu)的分類處理以及退休人員社會(huì)化管理等工作。
獨(dú)立工礦區(qū)是陜西省和陜西有色集團(tuán)剝離國(guó)有企業(yè)辦社會(huì)職能工作的難點(diǎn)、重點(diǎn)。由于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展落后，市政設(shè)施配套不到位，社會(huì)依托條件較差，缺乏接收平臺(tái)成為金堆城獨(dú)立工礦區(qū)綜合改革試點(diǎn)的瓶頸， 針對(duì)金堆城獨(dú)立工礦區(qū)接收平臺(tái)瓶頸問(wèn)題，在省國(guó)資委的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)下，渭南市政府和陜西有色集團(tuán)及金鉬集團(tuán)在深入研究政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃，合力推進(jìn)，共同決定由金鉬集團(tuán)參股渭南市國(guó)資委旗下的渭南產(chǎn)業(yè)投資開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司發(fā)起設(shè)立的“渭南產(chǎn)投金鉬物業(yè)管理有限公司”。渭南產(chǎn)投金鉬物業(yè)承接金堆城獨(dú)立工礦區(qū)物業(yè)服務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)的運(yùn)行與管理。此外，省國(guó)資委和渭南市政府講政治、顧大局，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，定期會(huì)商對(duì)策，采取各種有力措施并多次組織召開(kāi)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決具體或難點(diǎn)問(wèn)題，大力推進(jìn)獨(dú)立工礦區(qū)剝離辦社會(huì)職能工作。陜西有色集團(tuán)和金鉬集團(tuán)主動(dòng)對(duì)接屬地接收單位，定期向省國(guó)資委匯報(bào)，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)督導(dǎo)與考核，規(guī)范操作，積極探索，逐項(xiàng)研究確定移交方式。截至11月底，金堆城獨(dú)立工礦區(qū)所涉及的剝離辦社會(huì)職能事項(xiàng)已全部完成正式協(xié)議的簽署工作，提前完成了省國(guó)資委下達(dá)的年度任務(wù)目標(biāo)。
2017年12月21日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委委員、總會(huì)計(jì)師沈瑩和省委常委、副省長(zhǎng)姜鋒，共同主持召開(kāi)了金堆城獨(dú)立工礦區(qū)剝離辦社會(huì)職能綜合改革試點(diǎn)協(xié)調(diào)小組會(huì)議，會(huì)議充分肯定了金堆城獨(dú)立工礦區(qū)剝離辦社會(huì)職能綜合改革試點(diǎn)工作取得的積極進(jìn)展及我省在金堆城獨(dú)立工礦區(qū)綜合改革試點(diǎn)中提出的“大物業(yè)”模式，通報(bào)認(rèn)為金堆城獨(dú)立工礦區(qū)試點(diǎn)工作走在了全國(guó)5家工礦區(qū)試點(diǎn)單位的前列，提出了下一階段的工作任務(wù)和相關(guān)要求，并希望金堆城獨(dú)立工礦區(qū)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法能夠以點(diǎn)帶面，推動(dòng)陜西省獨(dú)立工礦區(qū)工作。
下一步，金堆城獨(dú)立工礦區(qū)剝離辦社會(huì)職能綜合改革試點(diǎn)將切實(shí)發(fā)揮好試點(diǎn)先行、示范帶頭的作用，力爭(zhēng)在2018年一季度完成具備條件的“三供一業(yè)”任務(wù)分離移交，2018年上半年完成剝離辦社會(huì)職能主體任務(wù)的分離移交，為陜西省乃至全國(guó)獨(dú)立工礦區(qū)剝離辦社會(huì)職能探索處一條可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法和實(shí)施路徑。
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