中國共產(chǎn)黨陜西省第十三屆紀(jì)律檢查委員會第五次全體會議，于2021年1月31日至2月1日在西安召開。出席這次全會的有省紀(jì)委委員43人，列席178人。全會傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記重要講話和十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，聽取了省委書記劉國中講話，審議并通過了省委常委、省紀(jì)委書記王興寧代表省紀(jì)委常委會所作的《推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章提供堅強(qiáng)保障》工作報告。
全會一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話，高屋建瓴、思想深邃、內(nèi)涵豐富，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略眼光、始終如一的歷史擔(dān)當(dāng)、為民無我的崇高境界、興黨強(qiáng)國的使命情懷，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要遵循，是新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的行動指南。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，堅持全面從嚴(yán)治黨首先從政治上看，把嚴(yán)的主基調(diào)長期堅持下去，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，做到態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用。
全會認(rèn)為，趙樂際同志代表中央紀(jì)委常委會所作的工作報告，是一個緊貼時代、實事求是、求真務(wù)實的好報告。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，保持韌勁恒心，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅決落實全會部署各項任務(wù)，一刻不停推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，不斷實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供堅強(qiáng)保障。
全會學(xué)習(xí)討論了劉國中同志在十三屆省紀(jì)委五次全會上的講話。一致認(rèn)為，講話全面貫徹習(xí)近平總書記重要講話和十九屆中央紀(jì)委五次全會精神，站位高遠(yuǎn)、內(nèi)容豐富、要求嚴(yán)格，彰顯了省委一以貫之推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的政治定力和鮮明態(tài)度，為做好2021年全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了遵循。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。
全會指出，2020年，省委認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，從嚴(yán)從實落實管黨治黨主體責(zé)任，堅決有力凈化修復(fù)政治生態(tài)，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。在中央紀(jì)委和省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，堅定穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新進(jìn)展新成效。
全會指出，做好2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，認(rèn)真落實十九屆中央紀(jì)委五次全會和省委十三屆八次全會決策部署，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障，堅持高質(zhì)量發(fā)展主題，堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，有力推動黨中央決策部署有效落實，圍繞現(xiàn)代化建設(shè)大局提升監(jiān)督治理效能，發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，扎實推進(jìn)規(guī)范化法治化建設(shè)，切實加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，為“十四五”開好局、奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章提供堅強(qiáng)保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。
全會要求，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持穩(wěn)中求進(jìn)、堅定穩(wěn)妥，堅持實事求是、依規(guī)依紀(jì)依法，堅持懲前毖后、治病救人方針，堅持政策策略、紀(jì)法情理融合，堅持系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治，在全省發(fā)展新征程中堅定政治方向、把準(zhǔn)職能定位、展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。更加突出政治監(jiān)督，更加突出高質(zhì)量發(fā)展主題，更加突出整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，更加突出發(fā)揮監(jiān)督治理效能，更加突出嚴(yán)管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，使正風(fēng)肅紀(jì)反腐更好適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)、適應(yīng)追趕超越工作大局需要，使監(jiān)督體系更好融入國家治理體系、融入“十四五”建設(shè)，釋放更大治理效能。
第一，聚焦“兩個維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督，保障推動黨中央決策部署落實落地。持續(xù)強(qiáng)化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對黨的十九屆五中全會精神、習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示批示精神貫徹落實情況的政治監(jiān)督，健全完善督查問責(zé)機(jī)制。突出抓好對實施“十四五”規(guī)劃、鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果、推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、籌辦十四運(yùn)會和殘?zhí)貖W會等情況的監(jiān)督。深入實踐探索服務(wù)保障現(xiàn)代化建設(shè)的有效舉措，圍繞省委中心工作、重點項目實施、目標(biāo)責(zé)任落實強(qiáng)化監(jiān)督，大力推進(jìn)清廉建設(shè)，營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。
第二，堅定不移懲治腐敗，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭首先要從政治上看，深刻把握腐敗問題的政治本質(zhì)和政治危害，重點查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件，堅決查處政策支持力度大、投資密集、資源集中的領(lǐng)域和環(huán)節(jié)腐敗問題。深化整治國有企業(yè)腐敗，加大金融領(lǐng)域反腐力度，嚴(yán)厲懲治政法系統(tǒng)腐敗問題。深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)和礦產(chǎn)開發(fā)突出問題專項整治。完善行賄企業(yè)數(shù)據(jù)庫、行賄人員“黑名單”制度，嚴(yán)肅查處多次行賄、巨額行賄行為。深化趙正永案以案促改工作，徹底肅清其流毒和惡劣影響。探索用延安精神凈化政治生態(tài)有效途徑，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，引導(dǎo)黨員干部修身正德、律己守廉。
第三，深化整治形式主義官僚主義，激勵保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為、真抓實干。鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，深化違規(guī)收送禮品禮金問題專項整治。深入整治形式主義官僚主義，嚴(yán)肅查處搞“政績工程”、“形象工程”問題，推動健全基層減負(fù)常態(tài)化機(jī)制。持續(xù)整治享樂主義、奢靡之風(fēng)，強(qiáng)化節(jié)約糧食、制止餐飲浪費(fèi)行為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，督促黨政機(jī)關(guān)堅持過緊日子。落實“三個區(qū)分開來”，深化運(yùn)用“四種形態(tài)”，積極運(yùn)用容錯糾錯機(jī)制，加強(qiáng)對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行黨員權(quán)利保障條例，加大談心談話力度，為受到不實舉報的干部澄清正名，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，精準(zhǔn)規(guī)范用好問責(zé)利器。
第四，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)，不斷讓人民群眾感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。加強(qiáng)對各項惠民富民、促進(jìn)共同富裕政策措施落實情況監(jiān)督檢查，緊盯鞏固“四個不摘”政策成果開展過渡期專項監(jiān)督，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。聚焦教育醫(yī)療、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、住房保障、營商環(huán)境、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督檢查，協(xié)助黨委開展信訪積案化解工作。深入推進(jìn)人防系統(tǒng)腐敗問題、農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治，堅決懲處涉黑涉惡“保護(hù)傘”，強(qiáng)化歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，完善民生領(lǐng)域損害群眾利益問題治理機(jī)制。
第五，堅守政治巡視根本定位，推進(jìn)巡視巡察有形覆蓋與有效覆蓋相統(tǒng)一。全面落實推進(jìn)新時代巡視巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，聚焦習(xí)近平總書記來陜考察重要講話和實施“十四五”規(guī)劃等決策部署強(qiáng)化巡視監(jiān)督，完成十三屆省委巡視全覆蓋任務(wù)。認(rèn)真履行巡視整改監(jiān)督責(zé)任，對發(fā)現(xiàn)的普遍性和突出性問題開展專項治理，促進(jìn)巡視監(jiān)督、整改、治理有機(jī)貫通。健全完善巡視巡察上下聯(lián)動監(jiān)督網(wǎng)，推動市縣巡察向村（社區(qū)）延伸。
第六，做實做細(xì)監(jiān)督專責(zé)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督治理效能。認(rèn)真協(xié)助黨委（黨組）落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全力抓好中央第十二巡視組巡視反饋問題整改監(jiān)督工作。研究制定紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接意見。全面推進(jìn)“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動一體落實、紀(jì)委加強(qiáng)對同級黨委及其班子成員監(jiān)督工作。加強(qiáng)對下級黨組織監(jiān)督，深化下一級黨委書記在上一級紀(jì)委全會述責(zé)述廉并接受評議制度。突出日常監(jiān)督工作考核，用好紀(jì)檢監(jiān)察建議，強(qiáng)化檢舉舉報平臺應(yīng)用，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督。嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處拉票賄選、買官賣官、跑官要官等行為。
第七，發(fā)揮改革先導(dǎo)突破創(chuàng)立作用，提升工作規(guī)范化法治化水平。健全請示報告制度機(jī)制，加強(qiáng)上級紀(jì)委監(jiān)委對下級紀(jì)委監(jiān)委、派出機(jī)關(guān)對派駐機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。深化派駐機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備工作。健全“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案制度機(jī)制，探索破解垂直管理系統(tǒng)公職人員監(jiān)督難題。一體審查調(diào)查涉嫌違紀(jì)違法犯罪案件，促進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法與刑事司法有效銜接。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，強(qiáng)化對監(jiān)察權(quán)限的審批和監(jiān)管。
第八，從嚴(yán)從實加強(qiáng)自我監(jiān)督約束，建設(shè)政治素質(zhì)高、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、專業(yè)化能力強(qiáng)、敢于善于斗爭的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。堅持不懈學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，帶頭提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，強(qiáng)化紀(jì)法意識、紀(jì)法思維、紀(jì)法素養(yǎng)，做到政治過硬、業(yè)務(wù)精道、本領(lǐng)高強(qiáng)。加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)、企業(yè)、高校紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化建設(shè)，開展縣鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三化”建設(shè)提升年活動。健全干部培養(yǎng)選拔考核評價體系，加強(qiáng)對基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的指導(dǎo)，關(guān)心關(guān)愛紀(jì)檢監(jiān)察干部。持續(xù)整治“燈下黑”，堅決防止利用紀(jì)檢監(jiān)察干部影響謀取私利，以鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。
全會聽取了渭南市、商洛市、省司法廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省文化和旅游廳、省審計廳等6家單位黨委（黨組）書記述責(zé)述廉，進(jìn)行了民主測評。
全會號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勠力同心、銳意進(jìn)取，推動全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，為奮力譜寫陜西新時代追趕超越新篇章作出新的貢獻(xiàn)！
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